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CONFEDERACION LATINOAMERICANA DE COOPERATIVAS Y
MUTUALES DE TRABAJADORES
C O L A C O T
PASADO, PRESENTE Y FUTURO DEL COOPERATIVISMO
PEDAGOGICO COLOMBIANO
PUBLICADO EN EL ANUARIO DE ESTUDIOS COOPERATIVOS
Instituto Estudios Cooperativos
UNIVERSIDAD DE DEUSTO
Bilbao España.
Santa Fe de Bogotá, Colombia, 2.000
PASADO PRESENTE Y FUTURO DEL COOPERATIVISMO
PEDAGOGICO COLOMBIANO
(Documento Actualizado 2009)
Lic. JULIO ALBERTO PINZON R
Director Área Técnica
C O L A C O T
SUMARIO
I. Introducción. II. Los Colegios Cooperativos en Colombia. II.1. Origen y evolución. II.2. Surgimiento de la Práctica Pedagógica Cooperativa. III Vida de la Escuela Cooperativa. IV Cómo funciona la Cooperativa y el Colegio Cooperativo. IV. 1. Relación Cooperativa - Colegio. IV.2. Relación Comunidad - Cooperativa. IV.3. Relación Cooperativa - Comunidad. IV.4. Relación Cooperativa de Educación - Cooperativismo. IV. 5. Relación Cooperativa de Educación - Estado. V. Perfiles del Modelo Pedagógico Cooperativo. V.1. Perfil del Educador Cooperativista. V.2. Perfil del Estudiante Cooperativista. V.3. Perfil de la Comunidad Solidaria. VI. Experiencias importantes. VI.1. Colegio Cooperativo de Ciudad Bolívar de Bogotá. VI.2. Promoción de la Mujer. VI.3 Lucha de una comunidad. VI.4 Estudiantes trabajadores. VI.5. Instituto Prevocacional Cooperativo. VI.6. Juegos de confraternidad cooperativa. VI.7. Experiencia personal en los Colegios Cooperativos. VII. Repercusiones y situación actual. VIII. Propuestas de desarrollo VIII.1.Conclusiones.
RESUMEN
A partir de 1994 con la creación de las primeras cooperativas de educación en Santa Fe de Bogotá, los colegios cooperativos generaron un nuevo proceso de pedagogía innovadora con estructura de participación comunitaria, sin precedentes en el sistema educativo colombiano. Con la integración de la comunidad, padres de familia, estudiantes, profesores y Estado, nace una nueva forma de cooperativa desconocida hasta entonces en el mundo. Partiendo de mi conocimiento como asociado, gerente, profesor y asesor; presento esta experiencia pedagógica cooperativa, extendida a otros países, con el apoyo de COLACOT. Se proyecta al próximo siglo como experiencia válida para el desarrollo de la educación, el cooperativismo y la economía solidaria.
ABSTRACT
From 1964, When the first education cooperatives were created in Santa Fe de Bogotá, the coopertive schools generated a new process of innovative pedagogy with community participation structures which had no precedent in the colombian educative sistem.With the integration of community,parents, students, teachers and the State, a new form of cooperative was created that was unknown until then in the Word. Based on his knowledge as a member , manager, teacher and consultant, the author analyses this cooperative pedagogical experience which has spread to other countries supported by COLACOT, and it has projected to the next century as a valid experience for the development of education , cooperativism and solidarity Economic.
I. INTRODUCCION
Nada más grato que relatar como nacieron los colegios y cooperativas educacionales en Colombia, el desarrollo de está experiencia por más de tres décadas, sus repercusiones y proyecciones.
El objetivo del presente documento es dar a conocer la experiencia para que sirva en la promoción del cooperativismo pedagógico y de la economía solidaria, a través de su publicación por el Instituto de Estudios Cooperativos de la Universidad de Deusto de España, por solicitud personal que hiciera su Secretaria Técnica, Aitziber Mugarra Elorriaga, en su visita que gentilmente nos hizo a COLACOT, en su estadía en Bogotá - Colombia.
El documento contiene el origen de los colegios cooperativos, funcionamiento de la escuela pedagógica cooperativa, perfiles del modelo, experiencias y su repercusión en el contexto cooperativo y educativo.
Este escrito es producto de la experiencia de muchos años en la práctica pedagógica cooperativa, ya sea, como directivo, gerente, profesor o asociado; además de diferentes actividades realizadas en el movimiento cooperativo y solidario de Boyacá, Colombia y América Latina.
Me complace presentar esta experiencia colombiana para conocimiento de la Provincia Vazca, que ha dado aportes a la investigación y desarrollo del movimiento cooperativo y solidario, como una esperanza alternativa de la humanidad.
La Confederación Latinoamericana de Cooperativas y Mutuales de Trabajadores COLACOT, ha impulsado desde su nacimiento los colegios cooperativos, trasladando el modelo a otros países de América Latina. En la actualidad continuamos promoviendo este movimiento como estrategia de promoción del cooperativismo, la educación y la economía solidaria de modo que contribuya al desarrollo de las comunidades en los diferentes lugares en donde se requiera poner en práctica esta modalidad educativa y solidaria.
II. LOS COLEGIOS COOPERATIVOS EN COLOMBIA
II. 1. ORIGEN Y EVOLUCION
El cooperativismo colombiano surgió de la crisis económica y política que vivió el país, apareciendo primero la ley y posteriormente la organización de las cooperativas, bajo el control gubernamental.
Los colegios cooperativos surgen como estrategia gubernamental a través de la promulgación del Decreto 454 de 1964, con el cual se autorizó a las Juntas de Acción Comunal para promover la creación de las cooperativas especializadas de educación, organizándose las primeras cooperativas en los Barrios Kennedy, San Fernando y Restrepo en Santa Fe de Bogotá.
Por medio de la ley 9ª de 1971 del Congreso de la República y su decreto reglamentario 2026 de 1973 del Ministerio de Educación Nacional, que fomentan los colegios cooperativos para la educación popular, con el propósito de hacer efectiva la democracia de participación en el sector educativo colombiano y con el objeto de abaratar los costos educativos, establecer beneficios y prelaciones en el Otorgamiento de auxilios, dotación de materiales y equipos, asesoría cooperativa y pedagógica, al igual que el nombramiento de profesores y supervisores en comisión para prestar sus servicios a estos centros educativos.[1]
En el Ministerio de Educación se creó la División de Promoción y Fomento de los Planteles Cooperativos, para que junto a las comunidades organizadas en cooperativas contribuyeran al cumplimiento del deber constitucional de proporcionar educación al pueblo colombiano.
En la década del 80 al 90 prácticamente desapareció la división de colegios cooperativos y el apoyo de Profesores por parte del Ministerio de Educación Nacional y el apoyo de instalaciones asignadas.
En la actualidad los colegios cooperativos se ven enfrentados a condiciones de dependencia institucional, fragilidad económica y en defensa permanente de docentes e instalaciones adjudicadas, por lo tanto deben enfrentar, año tras año diversas vicisitudes en condiciones de verdadera supervivencia.[2]
II.2. SURGIMIENTO DE LA PRACTICA PEDAGOGICA COOPERATIVA
En Colombia todo el mundo quiere estudiar en ciudades, barrios, periferias, pueblos y campos; con la situación de violencia se presenta un éxodo de desplazados y de campesinos a la ciudad en busca de mejores condiciones de vida y estudio, a pesar de lo anterior con la creación de los colegios cooperativos, no queda una población por pequeña que sea, que no tenga su colegio.
En Colombia se desarrollan tres formas de enseñanza formal: la oficial con siglo y medio de experiencia; la privada, con cuatro siglos de historia, y la forma de participación comunitaria o cooperativa, con tres decenios de vida. Frente a las formas pedagógicas centenarias, se presenta la forma cooperativa de participación democrática, de propiedad, gestión y control social.
Los colegios cooperativos generaron un nuevo proceso de pedagogía, innovador con estructuras de participación comunitaria o cooperativa sin precedentes en el sistema educativo colombiano, bajo el control social de la propia comunidad.
Las bases fundamentales del modelo son: participación de la comunidad, formación de un estudiante con un nuevo perfil solidario y un cuerpo docente más integrado con una nueva visión del mundo y del hombre. Los padres de familia, al asumir un papel protagónico en el proceso educativo de sus hijos, no solo irrumpieron en el sistema educativo colombiano, sino que crearon una nueva forma de cooperativa, desconocida hasta entonces en el mundo: La Cooperativa de Educación.
En esta estructura el Estado y la comunidad son los que financian su funcionamiento, en 1984 el Estado aportaba el 57% y la comunidad el 43% con grandes esfuerzos, mientras en la actualidad algunos comunidades están asumiendo el 80% y hasta el 100%.
Situaciones relevantes:
Los colegios cooperativos llegaron a 120 poblaciones donde son el único colegio existente, se extendieron a 21 Departamentos con más de 300 colegios[3]; Santa Fe de Bogotá contó con el mayor número de estudiantes y actualmente con le mayor número de estudiantes y colegios y el Departamento de Boyacá contaba con el mayor número de colegios.
III. VIDA DE LA ESCUELA COOPERATIVA
El colegio funciona como "célula viva de la comunidad" comparado con el funcionamiento del ser humano parte de la más pequeña muestra de vida que es la célula, hasta conformar los tejidos, los órganos, los aparatos y los sistemas, así funciona este modelo cooperativo.
También podemos asemejar el funcionamiento del colegio con la armonía del universo en el sistema planetario y su relación con la organización de la naturaleza.
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